S-a reluat calcularea pensiilor minerilor. Siderurgiştii mai au de aşteptat
Începând de ieri, Casa Judeţeană de Pensii (CJP) Hunedoara a intensificat ritmul de recalculare a pensiilor minerilor care au fost defavorizaţi de legislaţie la retragerea din câmpul muncii. Recalcularea pensiilor pe baza legii 192 din 2015 mai are de aşteptat. Aceasta îi vizează, la noi în judeţ, mai ales pe foştii siderurgişti.
Legea 155, menită să elimine din inechităţile existente între pensionarii din industria mineritului se aplică, în sfârşit, într-un ritm mai alert. Oficialii Casei Judeţene de Pensii Hunedoara spun că, la nivel central, s-a reuşit finalizarea unui program informatic care să permită procesarea cererilor depuse de foştii mineri care solicită să le fie şi lor redus stagiul de cotizare de la 30 la 20 de ani. Este vorba, în total, de aproximativ 3.000 de cereri, din care au fost procesate, până săptămâna trecută, puţin peste 500. „Automatizarea” fiind îmbunătăţită, acum se comunică un termen mai clar în ce priveşte finalizarea recalculărilor pe Legea 155 din 2016. „Sperăm să finalizăm procesul în cel mult două luni. În medie, pensiile minerilor care au cerut recalcularea se vor majora, în medie, cu 25 la sută”, spune directorul interimar al CJP Hunedoara, Ionel Ciobanu.
1 iulie şi 1 octombrie, pentru Legea 192
Dacă problema recalculării pensiilor minerilor pare a se rezolva, într-un final, rămâne încă restantă cea a aplicării Legii 192 din 2015. Aceasta prevede o majorare cu 50 la sută a punctului de pensie pentru perioada petrecută în grupa I de muncă, respectiv 25 la sută pentru perioada petrecută în grupa a II-a, pentru persoanele care s-au pensionat înainte de 1 ianuarie 2011 şi nu au beneficiat de majorări ale punctajului acordate prin Ordonanţa 100 din 2008, sau Legea 218 din 2008. În judeţ, există aproximativ 6.000 de asemenea cazuri. Deputatul Ilie Toma (fost director al CJP Hunedoara) spune că şi această problemă se va rezolva în toamna acestui an. Cei 6000 de mineri şi siderurgişti nedreptăţiţi pentru că au ieşit la pensie înainte de 2011 aşteaptă deja de mai bine de un an recalcularea. Iniţial, se estima că aceasta va fi făcută în toamna lui 2016. Acum, se pare, se ajunge în toamna lui 2017. Legea prevede un termen de punere în plată de maximum 24 de luni de la intrarea în vigoare, 1 ianuarie 2016, şi plata retroactivă a diferenţelor neachitate. „Am făcut două interpelări parlamentare pe tema aceasta. Am mers şi la ministrul muncii, doamna Olguţa Vasilescu. Dumneaei mi-a spus să merg la preşedintele Casei Naţionale de Pensii şi să discut în numele ei problema. S-au făcut câteva şedinţe, acolo, la Casa de Pensii, au fost chemaţi directorii direcţiilor implicate şi, până la urmă, s-a găsit o soluţie pentru legea 155. Sunt semnale că se va găsi o soluţie şi pentru aplicarea Legii 192. Se vehiculează ideea ca, de la 1 iulie, să intre în plată, în varianta recalculată, pensiile celor pensionaţi până în anul 2000, iar de la 1 octombrie, pensiile celor pensionaţi după 1 ianuarie 2000”, declară Ilie Toma.
Reprezentanţii CJP Hunedoara spun că, în scopul aplicării Legii 192, Ministerul Muncii a întocmit un proiect de hotărâre de guvern care să prevadă termenele menţionate şi de Ilie Toma.
Miile de pensionari care au primit pana acum noile decizii de pensie considera ca au fost pacaliti.Si chiar asa este , HG 291/2017 a reusit sa imparta pensionarii din grupa I (conditii speciale) de munca in doua categorii : cei pensionati pana la 01.01.2011 si cei pensionati dupa 01.01.2011 , cea de-a doua categorie , in conditii identice de munca , beneficiaza de un punctaj mediu anual mai mare cu 50 % decat prima categorie si implicit de pensii mai mari.Oare cum este posibil asa ceva ?In continuare va prezint succint situatia :
Guvernul României a adoptat în data de 5 mai 2017 Hotărârea nr. 291 pentru completarea art. 134 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 257/2011.Prin adoptarea acestei hotarâri Guvernul a intenționat să “stabilescă în mod concret stagiul de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual în procesul de recalculare prevăzut de art. 1691 din Legea nr. 263/2010, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv completările aduse de Legea nr. 192/2015 astfel că, persoanele care au lucrat în condiții identice să beneficieze la determinarea punctajului mediu anual de stagii de cotizare identice, prin raportare la dispozițiile Legii nr. 263/2010 cu modificările și completările ulterioare.” (citat din Nota de fundamentare a H.G. nr. 291/2017).
Intenția a fost bună dar rezultatul a fost exact invers celui dorit , respectiv modificarea adusă art.134 din Normele de aplicare face ca persoanele care au lucrat în condiții identice să beneficieze la determinarea punctajului mediu anual de stagii de cotizare diferite. Acest lucru este din cauza faptului că a fost derogat alin.(3) din Normele de aplicare (“(3) La recalcularea pensiilor pentru limită de vârstă, stabilite potrivit legislaţiei anterioare intrării în vigoare a legii, se utilizează stagiul complet de cotizare avut în vedere la stabilirea pensiei.”) prin introducerea unui nou alineat : “(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), la recalcularea pensiilor, conform prevederilor art. 1691 din lege, se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute de lege, în vigoare la data de la care se cuvin drepturile recalculate, corespunzătoare fiecărei situaţii, respectiv:
a) stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa nr. 5 la lege;
b) stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 56 şi 57 din lege;
c) stagiile complete de cotizare prevăzute la art. 58 şi 59 din lege.
Prin acestă modificare , coroborat cu alineatul (6) a art. 1691 din lege (“ Drepturile de pensie recalculate potrivit alin. (1)-(5) se cuvin şi se plătesc începând cu data de 1 ianuarie 2016.” ) stagiul de cotizare se modifică ilegal (de exemplu , pentru o persoană care a realizat un stagiu de cotizare de 20 de ani în condiții speciale și a ieșit la pensie în baza Legii 19/2000 , cu un stagiu de cotizare luat în calcul pentru punctajul mediu anual de 20 de ani , noul stagiu de cotizare pentru recalcularea conform Legii 192/2015 este de 30 de ani). Stagiul complet de cotizare este stabilit prin LEGE ORGANICĂ și nu poate fi modificat printr-o Hotarâre de Guvern pentru modificarea unei norme !
În urma aplicării prevederilor Legii 192/2015 , Legii 155/2016 si HG 291/2017 au apărut următoarele situații (exemplificat pentru persoane care au realizat stagiul de cotizare în condiții speciale ):
1.Persoane pensionate până la 31.12.2010 (L 19/2000,L 192/2015,HG 291/2017)
Ø Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost de 20 ani.
Ø Beneficiază de majorarea cu 50% a punctajelor medii anuale prevazută de Legea 192/2015
Ø Stagiul complet de cotizare utilizat pentru recalculare este de 30 ani
Ø Practic nu vor avea nicio creștere a punctajului mediu anual.
2.Persoane pensionate în intervalul 01.01.2011-20.07.2016(L263/2010,L 155/2016,cerere)
Ø Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost de 30 ani.
Ø Beneficiază de majorarea cu 50% a punctajelor medii anuale în baza art. 100 pct. b) din Legea 263/2010
Ø Stagiul complet de cotizare utilizat pentru recalculare în baza Legii 155/2016 este de 20 ani (recalculare la cerere)
Ø Practic vor avea un punctaj mediu anual mai mare cu 50 % mai mare decât persoanele pensionate în baza Legii 19/2000.
3.Persoane pensionate în intervalul 21.07.2016 – prezent (L 263/2010)
Ø Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual a fost de 20 ani.
Ø Beneficiază de majorarea cu 50% a punctajelor medii anuale în baza art. 100 pct. b) din Legea 263/2010
Ø Practic vor avea un punctaj mediu anual mai mare cu 50 % mai mare decât persoanele pensionate în baza Legii 19/2000.
Din cele prezentate rezultă clar faptul ca s-a produs o discriminare pentru persoanele care au lucrat în condiții identice , ceea ce contravine Constituției României : art. 16 (1) Cetăţenii sunt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără privilegii şi fără discriminări.
Tot prin HG 291/2017 a mai fost introdus un nou alineat :
“(13) Prevederile alin. (8)-(10) şi (12) se aplică şi pentru persoanele în situaţia cărora, în baza unor hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile sau, după caz, a unor hotărâri judecătoreşti definitive, puse în executare de casele teritoriale de pensii, la determinarea punctajului mediu anual, în baza căruia a fost calculat cuantumul pensiei, s-a utilizat un stagiu complet de cotizare mai mic decât cel prevăzut de legislaţia în vigoare la data stabilirii drepturilor de pensie.”
Oare acest nou alineat nu încalcă principiul separatiei puterilor in stat?