Pentru statul român, un bucureştean e de 15 ori mai valoros decât un hunedorean
Ultima întâlnire a primarilor de municipii din România a scos, încă o dată, la iveală discriminarea pe care statul român o face între locuitorii Capitalei şi cei din restul ţării
Asociaţia Municipiilor din România cere Guvernului şi Parlamentului ca banii din cotele de impozit pe venit să fie împărţiţi cu totul altfel, începând din acest an. Un calcul făcut de primarul municipiului Sfântu Gheorghe scoate la iveală o situaţie pe cât de anormală pe atât de revoltătoare: pentru un bucureştean din Sectorul 1 al Capitalei de la bugetul de stat se întorc de cinci ori mai mulţi bani decât pentru un devean şi de 15 ori mai mulţi decât pentru un locuitor al municipiului Hunedoara.
Creşterea procentajului din impozitele pe venitul global alocat primăriilor din ţară de la 43 la 60 la sută este principala solicitare a Asociaţiei Municipiilor din România, acum când încă se discută pe seama Legii Bugetului de Stat pe 2019. Primarii de municipii spun că, în opinia lor, 60 la sută din impozitele colectate trebuie să revină bugetelor locale, 20 la sută consiliilor judeţene, iar 20 la sută să rămână la dispoziţia Guvernului pentru echilibrarea bugetelor locale.
Din cauza criteriilor aplicate în ultimii ani, oraşele mari sunt încurajate să se dezvolte, iar cele mici sunt lăsate de izbelişte. Un punct forte al argumentaţiei a fost o demonstraţie matematică făcută de Antal Arpad Andras, primarul municipiului Sfântu Gheorghe, concluziile fiind aproape devastatoare: pentru un locuitor al Sectorului 1 din Bucureşti (unde îşi au sediile centrale cele mai multe companii private din România) de la bugetul de stat se „întorc” în bugetul de stat 9.662 de lei pe an. Asta în timp ce, de la acelaşi buget de stat, în Deva, de exemplu, se întorc 1.800 de lei/locuitor, iar în Hunedoara (municipiu de aceleaşi dimensiuni dar fără statut de reşedinţă de judeţ) ajung înapoi de la bugetul de stat, în bugetul Primăriei, doar 624 de lei/locuitor.
Alte mize: Impozitele navetiştilor şi impozitele pe pensii
„Nu este normal ca, pentru statul român, un bucureştean să «valoreze» cât 15 hunedoreni, sau cât cinci deveni. Cred că trebuie făcute câteva schimbări majore, pe lângă creşterea cotei pentru bugetele locale de la 43 la 60 la sută. Am şi formulat propuneri. Am propus ca impozitele pe salariile navetiştilor să fie împărţite jumătate – jumătate între oraşul în care domiciliază respectiva persoană şi oraşul în care munceşte. Hunedoara are mii de navetişti la Deva şi în alte oraşe. Da, plătesc şi ei la Hunedoara impozit pe maşină şi locuinţă, dar suma nu depăşeşte 250 de lei pe an, în medie. Noi consumăm resurse bugetare pentru aceste persoane pentru curăţenie, locuri de parcare, şcoli, spital şi aşa mai departe, dar cota din impozitul pe salariile lor merge doar în oraşul în care aceştia îşi au locul de muncă. O altă problemă pe care o avem şi noi şi Petroşaniul şi alte oraşe din ţară este cea referitoare la cota de impozit pe pensiile mai mari de 2000 de lei (unde se impozitează doar suma ce depăşeşte pragul de 2000 – n.red.). Acea cotă ar fi normal să se întoarcă 100 la sută la bugetul localităţii în care domiciliază respectivul pensionar, nu să rămână la bugetul de stat şi nici să fie virată în bugetul reşedinţei de judeţ (cum s-a întâmplat până relativ recent), pentru că primăria respectivei localităţi îi face cele mai multe servicii acelui pensionar”, declară primarul Hunedoarei, Dan Bobouţanu.
Municipiul Hunedoara are acum 23.000 de pensionari, iar o bună parte dintre ei provin din minerit şi siderurgie, beneficiind astfel, în mare parte, de pensii peste 2.000 de lei. Conform unei analize făcute de specialişti ai Băncii Mondiale în 2017, 4.200 de persoane fac zilnic naveta de la Hunedoara pentru a munci la Deva. Bobouţanu spune că de aici apare o parte din diferenţa sumelor care se întorc de la bugetul de stat către hunedoreni şi deveni: „În Deva sunt toate instituţiile deconcentrate, e Consiliul Judeţean cu toate instituţiile şi societăţile subordonate şi aşa mai departe. Toate cotele din impozitele pe salarii ale acestor instituţii se întorc la bugetul Devei, deşi în instituţiile şi societăţile respective lucrează şi mulţi locuitori ai municipiului Hunedoara”.
Oancea e sceptic
Primarul Devei, Florin Oancea, s-a arătat şocat de diferenţele dintre Sectorul 1 din Bucureşti şi Deva în ce priveşte sumele care sunt „returnate” anual pentru fiecare locuitor în bugetele primăriilor, mărturisind că nu a reuşit să fie prezent la şedinţa AMR de luni. În ce priveşte împărţirea „frăţească” a cotelor din salariile navetiştilor, primarul Devei crede că e aproape imposibil de realizat: „Eu îl înţeleg pe domnul Bobouţanu, fiecare primar doreşte să îşi sporească sursele de venit la buget, dar împărţirea cotelor din impozitele pe salarii între două unităţi administrativ-teritoriale nu cred că e posibilă acum. Asta ar însemna să se facă pentru fiecare salariat în parte calcule separate, în funcţie de locul în care lucrează şi oraşul în care domiciliază. Eu cred că cea mai bună abordare pentru fiecare primărie este aceea de a încerca să atragă cât mai multe investiţii pe raza localităţii pe care o administrează, investiţii care să genereze impozite. Dacă e vorba de navetişti, şi o parte dintre deveni merg să muncească în alte oraşe, ba chiar în alte judeţe. Avem deveni care muncesc la Sebeş, în judeţul Alba, de exemplu. Pe de altă parte, Deva a pierdut 1,4 milioane de lei doar prin faptul că acele cote din impozitele pe pensiile mai mari de 2.000 de lei nu se mai întorc aici, ci rămân la bugetul de stat (în trecut, cotele din impozitele pe toate pensiile mari din întregul judeţ se virau în bugetul reşedinţei – n.red.)”.
