Decizie la Curtea de Arbitraj de la Paris. Despăgubiri uriașe, primite de constructorul autostrăzii „scufundate” Orăștie – Sibiu

Curtea de arbitraj de la Paris a stabilit că firma Salini-Impregilo, constructorul autostrăzii „scufundate” Orăștie – Sibiu, trebuie să primească de la Statul Român suma de 83 de milioane lei, pe lângă cei peste 600 de milioane de lei plătiți pentru autostrada cu probleme și fără a socoti alte zeci de milioane de lei, cât costă reparația.

Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) trebuie să plătească despăgubiri de peste 80 de milioane de lei societății care a construit autostrada Orăștie-Sibiu. Astăzi, CNAIR este și bună de plată, și are și o autostradă peticită, plătită din fonduri europene cu sute de milioane de euro. Potrivit documentelor deținute în exclusivitate de Digi24, în urmă cu două săptămâni Curtea de Arbitraj a Camerei Internaționale de Comerț (ICC) a decis că CNAIR trebuie să plătească italienilor 83,15 milioane de lei. Până când va face plata CNAIR este bună de plată și pentru o dobândă de 4,75%.

Ce reprezintă despăgubirile

Potrivit informațiilor Digi24, suma care va trebui vărsată de stat firmei italiene reprezintă valoarea a trei decizii arbitrale emise în favoarea italienilor de către arbitrul Ștefan Ciobotarenco din Comisia de Arbitrare a Disputelor (CAD) căreia i se supun părțile. În prima decizie CAD, italienii au cerut o plată suplimentară de 26,5 milioane lei și o prelungire a duratei de execuție până la 30 noiembrie 2014. Argumentul lor a fost că alunecările de teren de pe autostradă, care au presupun lucrări suplimentare, au fost imprevizibile. Mai mult ei au cerut o dobândă de nu mai puțin de 8% peste rata BNR, până când CNAIR făcea plata. Pretențiilor lor conform cărora alunecările au fost imprevizibile sunt însă discutabile. Soluția din studiul de fezabilitate inițial prezentat de CNAIR la licitație recomanda realizarea unui tunel în loc de debleu. Dacă acesta ar fi fost construit, alunecările nu ar fi apărut. Din păcate însă, în loc să respingă cererea inițială a italienilor de a înlocui tunelul cu un debleu, CNAIR a acceptat-o și s-a făcut complice la consecințele negative.

Într-o a doua cerere, de asemenea aprobată de CAD și acum de ICC, italienii cer 1,34 milioane lei, anume indexări ale prețului materialelor de construcție. Argumentul lor este acela că „inginerul” lucrării, mai precis personalul responsabil cu activitățile de consultanță, sunt angajați ai CNAIR. Potrivit Digi 24, greșeala companiei de stat a fost aceea că a renunțat la serviciile unei firme neutre, selectate inițial prin licitație, și a apelat la proprii angajați, acuzați acum de subiectivitate, pentru a face verificările și a aproba plățile.

A treia cerere a italienilor, cea mai substanțială, a avut o valoare de 55,99 milioane lei și reprezintă lucrări suplimentare efectuate de ei.

Erorile companiei

Dincolo de erorile din managementul proiectului, descrise mai sus, există greșeli și în strategia de apărarare în fața instanțelor. CNAIR nu și-a apărat cauza în procese folosindu-se de avocați cu experiență, ci doar de juriștii companiei, în timp ce italienii au apelat la prestigioase firme de avocatură românești sau străine. O altă problemă este faptul că CNAIR nu s-a prezentat în mare parte la dezbateriloe ICC și nu a răspuns la solicitări. Spre exemplu, potrivit Digi24, în data de 8 martie, Tribunalul a contactat părțile pentru a le informa asupra dosarului însă „nu a primit răspunsul pârâtei și nici un mesaj de orice fel până la data limită de 14 martie 2016”. Tot tribunalul ICC a trimis apoi un proiect de termeni de referință la care, din nou, nu a primit niciun comentariu din partea CNAIR. Pe lângă suma la care CNAIR este bună de plată CNAIR mai trebuie să dea alte zeci de milioane de euro pe lucrările de reparație ale autostrăzii. Deoarece contractul a fost reziliat, CNAIR nu mai poate cere reparații în garanție.

Peste 200 de abateri ale Impregilo pe autostrada „scufundată”

Calitatea lucrărilor făcute de italieni la autostrada Orăștie-Sibiu este, fără îndoială, îndoielnică. Potrivit sursei mai sus-menționate, în doar doi ani, anume aprilie 2012-mai 2014, firma de consultanță Consitrans, al cărei contract a fost reziliat ulterior, a reclamat nu mai puțin de 249 de nereguli ale lucrărilor făcute de italieni. Neregulile menționate au privit nerespectarea legii calităţii în construcţii, apariţia fisurilor şi crăpăturilor în prefabricate de beton (neregulă sesizată în mai 2014), segregări şi porozităţi în stratul de bază al autostrăzii (aprilie 2014), folosirea materialelor de umplutură necorespunzătoare, crăpături transversale în straturi ale autostrăzii, absenţa planeităţii anumitor zone, inflitrări ale apei în corpul drumului ca urmare a neprotejării găurilor rămase după extracţia carotelor. Impregilo-Salini au aşternut straturi de balast sau mixtură la temperaturi mici, sub limitele admise.