CJ Hunedoara, încă un start ratat: proiectul pentru Ulpia

Consiliul Judeţean Hunedoara nu va reuşi să depună la termen nici proiectul în valoare de 5 milioane de euro care vizează restaurarea Amfiteatrului şi a Forului Roman de la Ulpia Traiana Sarmizegetusa (capitala provinciei romane Dacia). Asta după ce ieri a devenit clar că instituţia amintită nu va putea cere 10 milioane de euro pentru Sarmizegetusa Regia (capitala Daciei libere).

Documentaţia pentru emiterea avizului de mediu necesar proiectului de la Ulpia Traiana Sarmizegetusa a fost depusă la Agenţia pentru Protecţia Mediului (APM) Hunedoara abia luni, 14 noiembrie. Procedura durează cel puţin o lună şi jumătate, iar termenul de depunere a proiectelor pe axa 5.1 a Programului Operaţional Regional (cea prin care sunt finanţate şi iniţiativele de conservare – restaurare a monumentelor istorice) este 25 noiembrie.

Nu pot mai repede, nici să vrea

Directorul APM Hunedoara, Georgeta Barabaş, spune că, spre deosebire de Regia (unde procedura de mediu durează cel puţin şase luni pentru că situl se află într-un parc natural), la Ulpia Traiana Sarmizegetusa procedura ar fi fost mai simplă pentru că obiectivul se află în intravilanul comunei Sarmizegetusa şi nu e situat pe teritoriul vreunei arii naturale protejate. Totuşi, şi într-o asemenea situaţie, procedura durează cel puţin o lună şi jumătate. „Pentru acordarea unui aviz de mediu pentru un plan urbanistic zonal, legislaţia prevede două perioade pentru dezbateri publice, prima cu termen de 15 zile, cea de-a doua cu un termen de încă 18 zile. Nu există nicio procedură de urgenţă pentru asemenea situaţii. Dacă s-ar fi făcut o solicitare de aviz de mediu încă de la întocmirea DALI (documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţie, un fel de studiu de fezabilitate – n.red.), am fi putut da acel aviz chiar în aceeaşi zi. Din câte am înţeles, există o necorelare a ghidurilor de finanţare cu legislaţia românească în vigoare, iar de aici apar problemele”, explică Georgeta Barabaş.

Vasilescu, lăsat fără replică

Proiectul pentru conservarea şi restaurarea Amfiteatrului şi a Forului de la Ulpia Traiana a fost întocmit de Muzeul Civilizaţiei Dacice şi Romane Deva. Acesta vizează, în linii mari, conservarea şi restaurarea vestigiilor din For şi Amfiteatru dar şi reconstruirea parţială a Amfiteatrului, loc care ar redeveni, de fapt, o arenă numai bună pentru a găzdui diferite evenimente. Cu trei luni în urmă a fost predat Consiliului Judeţean pentru a fi completate cu toate documentele „conexe” necesare şi apoi depus pentru evaluare la ADR V Vest. Nu este depus nici acum şi nici nu va fi depus până la 25 noiembrie 2016. Vicepreşedintele Sorin Adrian Vasilescu a fost cel desemnat să se ocupe de finalizarea demersurilor. Acesta sugerează că, la mijloc, se află încăpăţânarea Autorităţii de Management a Programului Operaţional Regional, care nu recunoaşte un ordin al ministrului mediului: „Cu mai bine de două luni în urmă a fost emis un ordin al ministrului mediului prin care se spunea că pentru o serie de monumente, cum ar fi şi cele de la Ulpia Traiana, este suficientă avizarea DALI-ului de către autorităţile de mediu (procedură simplificată, care durează o zi). AM POR însă nu doreşte nicicum să ţină cont de acest ordin. Am făcut demersuri şi la Guvern şi la ADR Vest şi nu avem niciun răspuns. Ce poţi să mai spun, din moment ce AM POR nu ţine cont de un ordin de ministru?”.

Ce nu spune Sorin Adrian Vasilescu, a spus, cu trei zile în urmă, celălalt vicepreşedinte al CJ, Mircea Bobora, când a venit vorba despre celălalt proiect important al instituţiei – Sarmizegetusa Regia: „Am serioase suspiciuni dacă aceste fonduri se doreşte cu adevărat a fi acordate sau, dacă nu cumva, aceste piedici ni se pun tocmai pentru că, de fapt, nu există banii necesari”. Se pare că nu fondurile europene sunt cele care lipsesc, ci sumele pentru co-finanţare care trebuie alocate în principal de către Guvern. Aceeaşi situaţie s-ar înregistra şi în ce priveşte proiectele pentru anvelopări termice, dar şi în cele care vizează infrastructura rutieră.

Amânat pentru 2017

Proiectele care nu sunt depuse până la 25 noiembrie 2016 ar mai avea o şansă la finanţare europeană nerambursabilă, în cadrul unui al doilea apel de proiecte. În această fază finanţarea se poate face cu banii rămaşi în urma primei selecţii de proiecte. „Cred că la trei săptămâni după termenul-limită al primului apel îl vom putea lansa şi pe cel de-al doilea. Nu ştiu în ce faze mai sunt cei de la Consiliul Judeţean cu cele două proiecte (pentru Regia şi pentru Ulpia – n.red.). Ştiu că erau şi nişte probleme cu nişte proprietăţi, la unul dintre ele. În ce priveşte neînţelegerile dintre ministere, eu nu pot comenta regulile, eu trebuie doar să le aplic”, a declarat, pentru „Glasul Hunedoarei”, directorul ADR Vest, Sorin Maxim.