Transparenţa din Primăria Deva merge până la bani
Primăria Deva refuză să ofere detalii despre costurile pe care le-au presupus proiectele cu finanţare europeană implementate anul trecut în reşedinţa de judeţ. Pentru a afla, de exemplu, cât costă un pom ornamental, un fir de gard viu, un stâlp de iluminat, un coş de gunoi ori un metru pătrat de dale, am cerut copii după listele de cantităţi din cererile de plată ale proiectelor. După mai bine de o lună de „driblinguri” administrative, ne-am trezit cu mai nimic.
Iniţial, în baza Legii privind liberul acces la informaţiile de interes public, pe 11 ianuarie, anul acesta, am solicitat Primăriei Deva, „copii COMPLETE după cererile de plată (în cazul proiectelor cu finanţare europeană finalizate sută la sută), respectiv cererile de plată efectuate până în luna decembrie a anului 2015 şi facturile emise de executanţi în luna decembrie a anului 2015 şi achitate de Primărie până la data emiterii răspunsului la această adresă (în cazul proiectelor nefinalizate în totalitate până la 31 decembrie 2015)”. Solicitarea iniţială se referea la toate cele 15 proiecte prezentate într-un bilanţ de final de an, pe 31 decembrie, de către instituţia amintită.
Pe 20 ianuarie, Primăria Deva răspunde în scris, atenţionându-ne că nu deţine în format electronic toate documentele solicitate şi că se impune copierea lor contra-cost, conform Legii privind liberul acces la informaţiile de interes public şi unei hotărâri de consiliu local. „Precizăm că numărul total al acestora este între 7.500 şi 15.000, în funcţie de complexitatea fiecărui proiect”, se mai arăta în răspunsul Primăriei. La o medie de 10.000 de pagini pe proiect, rezultau 150.000 de pagini, iar taxa de copiere în format A 4 este sabilită la 0,2 lei. Să plătim 30.000 de lei ni s-a părut aberant. Primăria nu a precizat însă că nu vom primi documentele solicitate, chiar dacă achităm taxele impuse.
Încercarea a doua
Am încercat să dăm dovadă de bunăvoinţă. Recunoaştem că am dorit să reducem şi cheltuielile redacţiei, dar şi volumul de lucru al funcţionarilor din Primărie, necesar elaborării răspunsului solicitat. Aşa că am decis să facem o nouă solicitare, precizând că aceasta anulează parţial solicitarea iniţială şi anunţând că: „Ne interesează, deocamdată, doar copii după listele de cantităţi din situaţiile de lucrări întocmite pentru proiectele cu finanţare europeană intitulate: 1. Amenajare platforma Ardealul, 2. Amenajare Piaţa Arras, 3. Reabilitarea spaţiului public urban d-dul Iuliu Maniu, 4. Reabilitarea spaţiului public urban B-dul Decebal (între intersecţiile cu strada Avram Iancu şi b-dul Iuliu Maniu).” De asemenea, în a doua solicitare ne-am exprimat acordul de a plăti taxele pentru copiile solicitate, în condiţiile în care ni se comunică în prealabil suma totală necesară şi modalităţile de plată. A doua solicitare a fost transmisă în data de 20 ianuarie.
De la zeci de mii, la 131 de pagini
Pe 25 ianuarie, anul curent, Primăria Deva ne răspunde că, în total, ar fi vorba de 1.994 de pagini, costul copierii acestora fiind de 398,8 lei. Apoi, pe 1 februarie suntem înştiinţaţi că operaţiunile de copiere pentru alcătuirea unui răspuns complet durează mai mult de 10 zile. Nici de această dată nu ni se spune că nu vom primi ceea ce am cerut: copii după listele de cantităţi din situaţiile de lucrări întocmite pentru cele patru proiecte amintite.
Marţi, 16 februarie, sunt contactat de purtătorul de cuvânt al Primăriei Deva, Mona Voinescu, şi invitat la Primărie pentru achitarea taxei percepute şi ridicarea copiilor. În loc de 398,8 lei, ne sunt perecepuţi 26,2 lei. Mi se înmânează un răspuns, iar pe al doilea exemplar al răspunsului sunt rugat să scriu: „Am primit copiile solicitate”. În naivitatea omului condus de buna credinţă, scriu şi semnez, în speranţa că şi copiile după cererile de plată, vreo 130 de pagini la număr, frumos ordonate într-un biblioraft, conţin informaţii despre cât a costat, de exemplu, un metru pătrat de gazon sau de pavaj şi aşa mai departe. Nu primim nicio copie după vreo listă de cantităţi pe motiv că acestea fac parte din zona confidenţială a contractelor încheiate de Primărie cu firmele care au executat lucrările. Asemenea informaţii nu există nici în cererile de plată, ori rambursare, din biblioraftul predat nouă.
Contactez purtătorul de cuvânt, îi spun că mă simt înşelat şi mi se răspunde: „Păi, aţi solicitat copii după cererile de plată şi vi s-au pus la dispoziţie”. Degeaba aduc aminte de cea de-a doua adresă, în care am specificat de la bun început că o anulează parţial pe prima (cea în care făceam referire la cereri de plată), dar în care solicitam clar „doar copii după listele de cantităţi din situaţiile de lucrări”. Niciun rezultat. În ultima zi a demersului, Primăria s-a trezit că, totuşi, nu poate elibera copii după listele de cantităţi din situaţiile de lucrări. Asta după ce în toate contactele precedente avute pe această temă nu ni s-a spus că nu vom primi actele solicitate, ci chiar s-au făcut calcule de pagini şi sume necesare.
Primăria spune că n-am cerut ce trebuia
Într-un răspuns datat cu 11 februarie, dar ajuns în posesia noastră doar pe 17 ale lunii, Serviciul Programe Dezvoltare al Primăriei Deva răspunde că listele de cantităţi din situaţiile de lucrări se încadrează în categoria actelor exceptate de la accesul liber al cetăţenilor. Se invocă atât prevederi din legea 544/2001, cât şi Ordonanţa de Urgenţă 34/2006. Serviciul amintit din cadrul Primăriei mai spune că a solicitat, totuşi, firmelor care au executat lucrări pe cele patru proiecte vizate de cererea noastră un acord privind comunicarea listelor de cantităţi din situaţiile de lucrări, însă firmele „au reiterat caracterul confidenţial al documentelor la care facem referire, considerând că prin furnizarea documentelor solicitate se aduce o atingere principiului concurenţei neloiale, întrucât listele de cantităţi şi situaţiile de lucrări conţin informaţii cu privire la preţurile, compoziţia materialelor folosite, aspect ce aduce atingere bunului mers comercial al executantului”. În acelaşi răspuns, Serviciul Programe Dezvoltare al Primăriei Deva precizează, totuşi, că formularul de ofertă are un caracter public. Doar că formularele de ofertă nu au fost incluse în răspuns, pe simplul motiv că nu le-am cerut, după cum ne-a explicat şi purtătorul de cuvânt, Mona Voinescu. Am primit copii după cererile de rambursare şi cererile de plată făcute pentru cele patru proiecte, documente care conţin informaţii financiare generale. În aceste condiţii, foarte probabil, nu vom afla prea curând cât au costat în Deva un brăduţ ornamental, un metru pătrat de dale sau un fir de gard viu, cumpărate cu bani europeni. Şi asta cu toată transparenţa invocată de primarul Petru Mărginean mai ales în ultima vreme.
Amenajarea platformei Ardealul a costat aproape 3,3 milioane de lei, contractul pentru Piaţa Arras a fost în valoare de 6,4 milioane de lei, pentru reamenajarea bulevardului Iuliu Maniu s-au cheltuit 13,1 milioane de lei, iar pentru porţiunea b-dului Decebal cuprinsă între strada Avram Iancu şi b-dul Iuliu Maniu a fost nevoie 5,3 milioane de lei. E drept, în fiecare caz, 98 la sută din sumele menţionate provin din fonduri europene, însă la fel de drept este că şi banii europeni sunt tot bani publici.
