Raportul Curţii de Conturi pentru anul 2012, preluat pe „nemestecate”. Probleme inexistente sau rezolvate – puse în „cârca” edililor
Raportul Curţii de Conturi a României (CCR) dat recent publicităţii bulversează administraţiile locale. Foarte multe concluzii ale Raportului care face referire la activitatea primăriilor în anul 2012 au fost lămurite sau contestate. În numeroase cazuri contestaţiile au fost câştigate în instanţă de administraţiile publice.
Cu toate astea, o mare parte a presei a preluat pasaje întregi din Raport fără să se informeze cu privire la soluţionarea măsurilor impuse de inspectorii Camerei de Conturi şi rezultatele contestaţiilor rezolvate pe parcursul anului 2013 care nu apar în documentul dat publicităţii de Curtea de Conturi a României.
La Ilia, probleme rezolvate sau inexistente
Cel mai elocvent exemplu de raport greşit interpretat este cel al comunei Ilia. Din documentele „brute” prevăzute de Raportul CCR, Primăria Ilia conduce într-un top al neregulilor semnalate în exerciţiul bugetar al anului 2012. Cele mai multe dintre probleme au fost ori rezolvate în anul 2013, ori s-a demonstrat că nu sunt reale fiind vorba despre interpretări procedurale. În Raportul Curţii de Conturi au fost semnalate probleme legate de utilizarea sumei de 420.000 de lei, primite în anul 2012 de la Fondul de Rezervă Bugetară la Dispoziţia Guvernului. Inspectorii Camerei de Conturi au apreciat că suma nu a fost legal cheltuită. Mai precis că au fost plătite cu aceşti bani datorii care nu depăşeau 90 de zile şi nu intrau în categoria „arieratelor”. Primăria Ilia a contestat în instanţă măsura prevăzută de Curtea de Conturi, respectiv returnarea banilor, pentru că prin actul normativ prin care s-au alocat era prevăzută, ca destinaţie, plata datoriilor, indiferent de vechimea acestora.
Terenurile, calculate „en gros”
O altă problemă semnalată în raportul Curţii de Conturi la Primăria Ilia este legată de înregistrarea în contabilitate a unei suprafeţe de peste 1.000 de hectare de teren. În realitate există o diferenţă între terenul declarat de oameni în Registrul agricol şi suprafaţa existentă în mod real. Această diferenţă survine din înregistrarea statistică a terenurilor pentru care nu se plăteşte impozit şi care nu apare în contabilitatea unităţii administrativ teritoriale. În comuna Ilia există terenuri deţinute de composesorate care sunt scutite la plata impozitelor, de asemenea terenuri ocupate de CFR, ENEL sau terenuri pe care au fost construite drumuri, şosele şi alte căi de acces. Inspectorii au impus ca măsură stabilirea reală a suprafeţelor de teren în condiţiile în care estimarea făcută în raport nu este justificată prin acte sau declaraţii ale proprietarilor, în concluzie ne putându-se stabili un eventual prejudiciu.
Interpretări ale Legii contabilităţii, lămurite în urma controlului
O altă problemă semnalată de Raportul CCR pe anul 2012 care a fost rezolvată în cursul anului trecut este legată de interpretări şi calcule ale unor dobânzi şi penalităţi legate de depunerea cu întârziere a unor sume de bani în Trezorerie şi plata unor facturi calculate în valută pentru investiţiile privind iluminatul public. În ambele cazuri, inspectorii nu au constatat lipsa unor sume de bani care ar fi dus la crearea unor prejudicii, ci doar calcularea greşită a unor penalităţi şi facturarea greşită a unor sume către beneficiari. Ambele probleme au fost lămurite în urma concilierii care a avut loc după control sau prin contestaţii în instanţă.
Majoritatea primăriilor din judeţ s-au confruntat cu aceeaşi problemă legată de diferenţe majore între constatările iniţiale care apar în Raportul pe 2012 al Curţii de Conturi a României şi rezolvarea problemelor pe parcursul anului trecut.
