Cum a ajuns Deva la mâna Ministerului de Finanţe
La împlinirea unui an de mandat ca primar al Devei, Florin Oancea constată că mersul administraţiei publice locale este mai greoi decât ştia el, din perioada în care era viceprimar. Fără proiecte europene de amploare demarate de predecesorii săi din perioada iunie 2016 – noiembrie 2017, fără prea multe proiecte depuse la Ministerul Dezvoltării prin PNDL, Florin Oancea a început anul 2018 cu un buget de investiţii mult mai mic decât cel al municipiului Hunedoara, de exemplu. A crezut că poate face investiţii dintr-un împrumut. N-a reuşit în totalitate. Acum speră ca povestea să nu se repete şi în 2019.
Primăria Devei avea, la începutul anului, în derulare, un împrumut bancar în valoare de 30 de milioane de lei. Degeaba însă. Cel puţin în prima jumătate a anului mare parte din bani n-au putut fi folosiţi din cauză că alte primării din ţară se împrumutaseră mai mult. Sistemul este simplu (şi total incorect – ar adăuga Florin Oancea): la nivel naţional există un plafon general până la care primăriile se pot împrumuta, iar odată atins acel plafon, Ministerul Finanţelor nu mai aprobă altor primării „trageri” din liniile de credit pe care le au contractate, până când primăriile din prima categorie nu îşi mai achită din rate.
Start ratat
„Am găsit, când am ajuns primar al municipiului Deva, multe lucrări care erau începute în 2017, care trebuiau terminate în 2018 şi care aveau sursă de finanţare bugetul împrumutului (bancar – n.red.). Primăria municipiului Deva are contractată o linie de credit de 30 de milioane de lei, în acea linie erau mai multe obiective de investiţii. Prima surpriză neplăcută a fost în data de 7 ianuarie 2018 când, la solicitarea noastră, către MF pentru a ne debloca linia de credit şi pentru a putea face o tragere pe 2018 şi a putea plăti facturile depuse în contabilitate pentru lucrările executate pe diferite stadii, am primit un aviz negativ pe motiv că plafonul (la nivel naţional – n.red.) este epuizat. A fost primul obstacol major al meu ca primar, pentru că deja aveam configurată structura investiţiilor şi a obiectivelor de investiţii pe 2018, o parte cu finanţare din linia de credit. (…) A trebuit să reconfigurăm tot bugetul de investiţii pe 2018 şi o bună parte din lucrările pe care le-am estimat a fi făcute şi plătite din bugetul local a trebuit ca să le amânăm pentru a putea plăti lucrările în derulare care, iniţial, aveau ca sursă de finanţare acel împrumut. (…) Prima aprobare de la MF de tragere din linia de credit a venit abia în luna august. Până-n luna iulie 2018 noi n-am mai putut să facem nicio rectificare de buget. Ne-au aprobat spre finalul anului 10 milioane de lei tragere din linia de credit. Iarăşi am fost pus într-o situaţie mai mult decât delicată. Vă daţi seama că am fost puşi sub o mare presiune, pentru că aveam SF-uri aprobate şi următorul pas era declanşarea procedurilor de proiectare, execuţie, licitaţie şi ca să poată fi făcute trageri firmele trebuiau să lucreze… Sunt convins că ne vom izbi şi în 2019 de aceeaşi problemă… Ne vom trezi iarăşi în situaţia în care din 30 de milioane, vom avea 8 milioane neutilizate”, declară Florin Oancea.
O nouă tentativă, în 2019
Pe finalul acestui an, Consiliul Local Deva a aprobat un nou împrumut bancar, în valoare de 50 de milioane de lei, pe 20 de ani, cu o perioadă de graţie de trei ani. Cu tot cu cele 30 de milioane deja împrumutate, după cum spune Oancea, Deva ajunge la un grad de îndatorare de 13 la sută din veniturile anuale proprii, procentaj cu 17 la sută mai mic decât limita de 30 la sută prevăzută de lege. Dată fiind experienţa din acest an, Florin Oancea nu este prea optimist că va dispune de bani în timp util astfel încât investiţiile plănuite de Primărie să nu fie afectate. „Multe dintre problemele devenilor le putem rezolva într-un an sau doi. Dacă am sta, cum spuneau unii, să strângem leu cu leu pentru a face aceste investiţii, ne-am trezi că ieşim cu toţii la pensie şi Deva rămâne în acelaşi stadiu. (…) Sunt peste 50 de obiective de investiţii. Depindem acum de momentul, de luna în care vom obţine deblocarea pentru a putea face trageri, şi aici mă refer la Ministerul Finanţelor. Noi am trecut proiectul de hotărâre prin CL, semnăm contractul cu banca comercială şi-n rest am depus această listă la Ministerul Finanţelor. Suntem pe o listă de aşteptare, când vom obţine avizul favorabil pentru delocare, putem să dăm drumul la proceduri. Dacă vom obţine numai în vara sau toamna anului 2019, vom avea o problemă, c-atunci trebuie să reconfigurăm toate aceste investiţii sau cele care sunt pe linia de credit nu putem să le dăm drumul până când vom avea acces la bani.
Poţi să faci mai multe sau mai puţine lucruri într-un an şi nu depinde doar de tine. Ce a ţinut de noi, am făcut. Mie nu mi se pare normal. În momentul în care ai un grad de îndatorare de 13 la sută, în momentul în care ai semnat un contract cu banca finanţatoare, ce să mai caute Ministerul de Finanţe să-mi spună mie la Deva «Nu-ţi dau banii că îi (atins – n.red.) gradul maxim pe ţară». Dar ce am eu cu alte UAT-uri?! Poate alte UAT-uri au luat bani şi sunt la pragul maxim. Ce am eu cu alţii?!”, adaugă Oancea.
