Bugetele ADI-urilor din judeţ, subiect de dispute. Cotizanţii importanţi la bugetele ADI „Deşeuri” şi ADI „Aqua Prest” au un rol aproape simbolic în luarea deciziilor

Municipiul Hunedoara plăteşte 74.000 de lei pe an cotizaţie la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Deşeuri” şi, mai nou, tot atât la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Aqua Prest”. Are însă un singur vot, în Adunarea Generală a Acţionarilor, la ambele asociaţii, la fel ca o comună cu doar 1.000 de locuitori sau chiar mai puţin. În aceeaşi situaţie se află şi Deva, care plăteşte 70.000 de lei pe an, pentru oficialii săi 70.000 de locuitori.

Prima asociaţie amintită se va ocupa de gestionarea colectării deşeurilor în judeţ. Ritmul său de activitate s-a intensificat doar de câteva luni. Cea de-a doua se ocupă de proiectele de apă-canalizare şi are deja ani buni de funcţionare, cu rezultate concrete (a avut o contribuţie la implementarea unui proiect de peste 100 de milioane de euro). Totuşi, bugetul ADI „Deşeuri” pe 2017 este dublu faţă de cel al ADI „Aqua Prest”.

S-au opus degeaba

Consilierii locali ai Hunedoarei s-au opus, marţi, propunerii făcute de ADI Aqua Prest de majorare a cotizaţiei de la 0,55 la 1 leu pe cap de locuitor. Au făcut-o degeaba pentru că votul municipiului Hunedoara în Adunarea Generală a Acţionarilor este unul singur. Municipiul nu este reprezentat proporţional cu valoarea contribuţiei pe care o achită, şi aceea majorată artificial, pentru că, în Hunedoara mai locuiesc efectiv sub 55.000 de oameni, restul fiind plecaţi de ani buni în străinătate.

„Nu mi se pare normal ca, la patru sau cinci angajaţi de acolo să fie un fond de salarii de aproape 400.000 de lei, cum nu mi se pare normal nici să ni se impună să cotizăm pentru 74.000 de locuitori când recensământul din 2011 a arătat clar că sunt mult mai puţini locuitori, acum, în oraş”, spune „cu subiect şi predicat”, consilierul local Nicuşor Ştefan (PNL).

AGA de la ADI „Aqua Prest” a adoptat, tot marţi, dublarea cotizaţiei şi a aprobat bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul viitor: 588.000 de lei.

Salarii multe şi destul de mari

Una dintre motivaţiile opoziţiei manifestate la Hunedoara este spusă doar neoficial şi printre dinţi: „E anormal ca un director de la ADI să aibă un salariu mai mare decât un primar de municipiu. În plus, cei de acolo nu fac mai nimic decât să învârtă nişte hârtii”. Dacă afirmaţia este corelată cu faptul că, din 588.000 de lei 393.000 reprezintă cheltuielile cu salariile, oricine e tentat să le dea dreptate „opozanţilor” de la Hunedoara. „Eu, ca preşedinte al ADI Aqua Prest am o remuneraţie de 800 de lei. Atât! Un director are un salariu situat undeva la 5.000 de lei brut (un primar de municipiu are 3.900 de lei NET). S-a majorat cotizaţia doar pentru localităţile care sunt vizate de următorul proiect, de peste 100 de milioane de euro, pentru reţele de apă şi canalizare. E vorba de 36 de UAT-uri dintr-un total de 56. Marile oraşe au fost şi vor fi principalii beneficiari ai acestor proiecte. Noi solicităm la Direcţia de Satistică numărul de locuitori al fiecărei unităţi administrative, număr care se comunică în funcţie de numărul persoanelor care au domiciliul principal, declarat în acte şi trecut în cărţile de identitate, în acele localităţi”, spune preşedintele ADI Aqua Prest, Ioan Rus. Acesta adaugă că, anul viitor, Asociaţia va trebui să angajeze un inginer şi un economist pentru a putea superviza noul proiect de reabilitare şi extindere a reţelelor de apă şi canalizare, acesta fiind motivul pentru care cresc alocările din buget pentru salarii. „Bugetul nostru final se va stabili după ce va apărea şi Legea Bugetului de Stat pe 2017. Abia atunci vom vedea dacă vom mai primi bani, sau vom avea mai puţini, pentru că există şi această posibilitate”, adaugă Rus.

Buget dublu la ADI „Deşeuri”

ADI „Deşeuri”, organismul creat pentru implementarea proiectului în valoare de 60 de milioane de euro pentru un „Sistem de Management Integrat al Deşeurilor”, trăieşte la fel de bine ca până acum. Are deja o contribuţie de 1 leu pe cap de locuitor stabilită încă de anii trecuţi. De fapt ADI Deşeuri primeşte câte 2 lei pentru fiecare locuitor al judeţului Hunedoara: unul de la primărie, altul de la Consiliul Judeţean. Aici, inechitatea este şi mai pronunţată: Consiliul Judeţean susţine singur jumătate din buget, dar are un singur vot în AGA.

În 2017, asociaţia amintită va avea la dispoziţie, din cotizaţii, aproape 940.000 de lei. Asta pentru că, în 2016, Direcţia de Statistică susţine că, în judeţul Hunedoara, locuiesc 469.853 de locuitori (deşi e clar că populaţia din judeţ este de doar 400.000 acum, dacă nu cumva chiar sub această limită). Bugetul toal al ADI „Deşeuri” pentru anul viitor este de aproape 1,5 milioane de lei, asociaţia având şi un excedent de anul acesta din care îşi va cumpăra trei autoturisme pentru trei puncte de lucru pe care şi le va înfiinţa la Petroşani, Haţeg şi Crişcior. Tot pentru cele trei puncte de lucru, ADI „Deşeuri” are prevăzuţi în buget 35.000 de lei din care vrea să cumpere o centrală  telefonică, 3 laptop-uri, 4 imprimante, două birouri şi şase scaune.

Andronache: „S-au făcut economii consistente”

Preşedintele ADI „Deşeuri”, Daniel Andronache, spune că sumele prevăzute în buget reprezintă limite maximale care, mai mult ca sigur, nu vor fi atinse. „Cumpărarea celor trei maşini a fost şi în bugetul pe anul acesta, dar achiziţia nu s-a făcut. La fel se va întâmpla şi cu dotările pentru cele trei puncte de lucru. Ele vor fi dotate doar atunci când va fi necesar. Dacă sunt prevăzute în buget asta nu înseamnă că se vor şi face cheltuielile respective. Fondul de salarii este la acest nivel pentru că am făcut economii semnificative renunţând la contracte de consultanţă de valori mari, făcute de fosta conducere a ADI (aluzie la Ioan Prip – PNL – n.red.) şi preferăm să efectuăm respectivele activităţi cu proprii angajaţi. Probabil că de aici pleacă şi o «durere» a celor care contestă bugetul. Nu sunt 18 salariaţi la ADI, ci 12, angajaţi efectiv”, spune Daniel Andronache. Acesta adaugă că reprezentarea unităţilor administrativ-teritoriale în AGA cu câte un singur vot, indiferent de suma cu care cotizează, a fost acceptată de acestea, la înfiinţarea asociaţiei, iar actul constitutiv poate fi modificat doar la o iniţiativă cu o propunere concretă şi legală a membrilor asociaţiei.

Controversa merge însă mai departe. Acelaşi Nicuşor Ştefan a declarat: „Nu mi se pare normal să plătim cotizaţie, la un număr supraevaluat de locuitori, pentru o asociaţie care, practic, nu are activitate”. „Lucrăm intens pentru întocmirea caietelor de sarcini astfel încât să putem demara, în primăvară, licitaţiile pentru desemnarea operatorilor zonali de salubritate. Dacă se face o comparaţie cu bugetul de la ADI Aqua Prest, trebuie să ţinem cont de faptul că ADI Deşeuri acoperă tot judeţul Hunedoara, nu doar o parte, cum este cazul asociaţiei înfiinţate pe problemele de apă şi canalizare. Lunar suntem verificaţi de comisia de cenzori şi orice cheltuială a banilor se face după toate rigorile legale”, răspunde directorul executiv al ADI „Deşeuri”, Nicolae Panţa.