Poliţia – singura speranţă a Primăriei Hunedoara de a-şi recupera banii furaţi de la Castelul Corvinilor. Greşeală administrativă: Primăria a fost furată, dar contractul cu firma de pază e evaziv la capitolul „responsabilităţi”

Primăria Hunedoarei nu a responsabilizat clar, prin contract, firma de pază care efectua acest serviciu şi la Castelul Corvinilor. Dacă banii furaţi la începutul lunii din casieria obiectivului turistic nu vor fi găsiţi, Primăria are şanse minime să-i recupereze de la firma de pază.

Din 2014, pentru paza mai multor obiective din subordinea sa, inclusiv Castelul Corvinilor, Primăria Hunedoarei a încheiat un contract cu SC Phoenix Security SRL. Contractul a fost atribuit nu prin licitaţie, ci în urma unei selecţii de oferte. El a început pe 31 martie 2014 şi a fost valabil pentru 20 de posturi de pază, având o valoare de 561.124 de lei cu tot cu TVA. La capitolul „principalele obligaţii ale prestatorului” nu se regăsea nicio referire la situaţia în care din casieria vreunuia dintre obiectivele păzite de firma amintită dispar bani. Exista doar o prevedere formulată generalist: „Prestatorul răspunde, în conformitate cu legislaţia în vigoare, pentru prejudiciile produse obiectivului prin neîndeplinirea obligaţiilor ce decurg din prezentul contract”.

Prevederi generaliste, garanţii mici

Conform documentelor solicitate de „Glasul Hunedoarei” şi transmise de Primăria Hunedoara, prevederea se păstrează, sub o formulare identică, şi în contractul semnat în 5 mai 2016 (pe când primar era încă tot Viorel Arion), valabil până la finele anului trecut. Acesta a fost atribuit tot prin selecţie de oferte, având o valoare iniţială de 925.171 lei cu TVA, cam pentru aceleaşi obiective (castel, stadion, bazin de înot, pieţe etc….). Printr-un act adiţional pentru înfiinţarea a încă două posturi de pază, suma s-a suplimentat, la 1 iunie 2016, cu încă 130.000 cu TVA. După alegeri, contractul a fost prelungit până pe 31 martie 2017, dar, pentru că Primăria nu avea un buget adoptat, actul a rămas valabil inclusiv în momentul comiterii furtului de 170.000 de lei din casieria Castelului.

În consecinţă, prestatorul serviciului de pază s-ar putea apăra avansând ideea: „Noi ne-am respectat contractul, aveam serviciu de pază asigurat, însă hoţul a fost mai abil decât paznicii noştri”. Garanţiile de bună execuţie a serviciului de pază reprezintă 5 la sută din valoarea fără TVA a contractelor întocmite. Pentru contractul valabil la momentul comiterii furtului, garanţia este de 44.000 de lei, de 4 ori mai mică decât valoarea pagubei de la Castel.

Practici deficitare

Imediat după comiterea furtului, primarul Hunedoarei, Dan Bobouţanu, îşi exprima încrederea că hoţul va fi prins şi banii vor fi recuperaţi, precizând că, în caz contrar, nu este exclus ca Primăria să se îndrepte în instanţă împotriva firmei de pază pentru recuperarea prejudiciului.

Conform surselor noastre, contractele de servicii încheiate de toate primăriile din România sunt, de fapt, făcute după un model dat de diferite reglementări ale Guvernului în domeniul achiziţiilor publice. Juriştii din instituţiile de stat nu-şi dau însă silinţa să le adapteze fiecărei situaţii în parte, ci doar se mulţumesc să elimine din „şabloanele de contract” prevederile neaplicabile situaţiei respective. De aici şi prevederea generalistă privind responsabilizarea prestatorilor de servicii.

În condiţiile unui contract cu prevederi formulate la modul general, stabilirea gradului de vinovăţie pentru facilitarea furtului de la Castelul Corvinilor pare greu de făcut. Atât Primăria, cât şi firma de pază au fost amendate de Poliţie în urma verificărilor ulterioare care au vizat sistemul de pază. Mai mult, conform unor surse neoficiale, banii furaţi nu ar fi fost depozitaţi nici măcar într-un sertar, ci, pur şi simplu, într-o cutie de carton băgată sub o masă din casieria castelului.